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湖北体彩网工作報告(2019年)

作者:   發布日期:2019年03月08日  點擊率:

湖北体彩网工作報告

——201936日在吉安縣第十六屆人民代表大會

第四次會議上

縣人民湖北体彩网縣長  解芳云

 

各位代表:

現在,我代表縣人民湖北体彩网向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

一、2018年工作回顧

 

剛剛過去的一年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年。在市委、市湖北体彩网和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,緊扣三先目標,緊抓鞏固脫貧成效、決勝全面小康兩大關鍵,堅持穩中求進工作總基調,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟發展穩中有進,較好完成了縣第十六屆人大三次會議確定的主要目標任務。

——經濟質效提升。財政總收入27.95億元、增長9.1%;稅收收入突破20億元,其中增值稅11.28億元、增長31%。高新技術企業增加值占規上工業增加值比重由上年的50.5%提高到56.5%,高于全市13.5個百分點;農業特色產業產值占農業總產值比重由上年的54.2%提高到56.9%;現代服務業增加值占服務業增加值比重由上年的38.4%提高到40.3%。

——發展動能增強。招引項目66個、合同引資195億元,項目、金額均創新高;固定資產投資增長11%。新增省級“瞪羚”企業2家、省級“小巨人”企業4家、市級院士工作站2家,總量均居全市前列。生產型企業出口4.87億美元、增長202%。

——城鄉環境改善。大力實施農村人居環境整治三年行動,農村生活垃圾專項治理高質量通過國家考核驗收;城區環衛保潔全面市場化,主干道保潔機掃率提高到85%。PM2.5平均濃度為32微克/立方米,低于省市平均值,同比下降18%,空氣優良天數比例達90%以上。主要河流斷面水質優良率100%。

——民生保障厚實。財政八項民生支出40.3億元、增長11.7%,其中社會保障方面支出12.5億元、增長19%。1402人實現脫貧,貧困人口減少到13013255人,貧困發生率下降到0.8%。農村居民人均可支配收入11411元、增長10.5%,城鎮居民人均可支配收入32451元、增長8.3%,居民收入增長與經濟增長基本同步。

一年來,我們始終堅持以人民為中心的發展思想,在攻堅克難中按下“快進鍵”,在接續奮斗中跑出了“加速度”,邁出了高質量跨越式發展堅實步伐。主要做了以下工作:

(一)突出穩增長,綜合實力明顯增強。堅持把項目建設作為經濟發展的“動力源”,擴投資、扶實體、夯根基,為發展注入新動力。

經濟發展穩健。生產總值182.4億元、增長8.6%,三次產業結構比調整為14.1:50.3:35.6,三產占比提高2.3個百分點;規模工業增加值增長9.9%;社會消費品零售總額51.7億元,增長11.3%;人民幣貸款余額139億元,較年初增長22.6%;人民幣存款余額238.8億元,較年初增長5.4%。

項目建設提效。開發儲備、包裝提報項目80個,向上爭資20.1億元。73個縣重點項目完成投資70.8億元,高于計劃投資比重6個百分點;5個省重點項目加快推進,立訊射頻二期、漢威科技一期竣工投產,伊戈爾電氣二期主體完工;16個市重點項目完成投資額列全市第一。解決土地指標5137畝、林地指標2182畝。

實體幫扶精準。降成本優環境專項行動縱深推進,為企業減負5.86億元,幫助企業解決困難121個,幫助133家企業融資擔保5.7億元,幫助企業招工7237人。富鴻金屬、博智實業等8家企業在江西聯合股權交易中心掛牌,總量增至30家;立訊射頻、鑫泰科技順利完成股改。

(二)突出促轉型,動能轉換明顯加快。堅持工業強縣核心戰略,加快開發區改革創新,產業集聚、創新驅動提速。

高新區承載力增強。大力開展四攻堅兩提升行動,強力推進開發區平臺建設,征地1261畝,拆除房屋和養殖棚3.5萬平方米,土地區位調整620畝,消化批而未用土地800余畝。基礎設施投入3.1億元,平整土地1600余畝,新建道路14萬平方米,起步區白改黑和雨污分流工程全面完成。職業技術學校主體工程基本完工,創新創業園加快推進,智能制造產業園啟動建設。主營業務收入424.9億元、增長11.3%,工業增加值增長12.9%。

產業集聚度拉升。電子信息首位產業主營業務收入238.9億元、增長20.8%,總量占全市的四分之一;協訊、博碩進入江西民營企業百強前六十并入選全省首批“瞪羚”企業,上繳稅收4.52億元、增長25.9%。新增規上企業23家、達到143家;規模工業主營業務收入437.3億元、增長8.8%。大力開展開放型經濟春季百日會戰”“秋季百日攻堅行動,引進億元以上項目33個,其中20億元以上項目2個;實際利用省外項目資金61.6億元、增長11.2%,實際利用外資1.28億美元、增長9.6%,外貿出口6.2億美元、增長40.5%。

創新轉化率提高。從投入和統計兩端發力,全年研發投入項目219個,預計R&D經費支出2億元,占GDP比重達1.1%。新增高新技術企業10家,入庫科技型中小企業20;投入工業技改資金29.97億元,占全縣工業投資的49.8%。新增國家級星創天地1個、省級工業設計中心1家,1人入選首批全省“雙千計劃”引進類創業領軍人才項目。專利授權量283件,其中發明專利34件;認定省級重點新產品項目10項。

(三)突出重統籌,城鄉面貌明顯改善。統籌推進新型城鎮化和鄉村振興戰略,城鄉融合發展、協調發展步伐加快。

城市建設管理加力。城北新區路網與吉安大道全面對接,村民安置工程拆除房屋74棟,城區防洪排澇路堤結合工程主體竣工;君山湖片區路網實現通車;城西片區廬陵大道西延工程建成投用。棚戶區改造3大片區順勢鋪開,房屋征遷率92%,拆遷房屋10萬平方米。廬陵文化廣場、匯金商城步行街品質提升,西京花園等6個老舊小區啟動改造,廬陵大道、富川路、君山大道樣板示范路成效明顯??h城64座公交站臺完成信息化升級改造,開通80路學區公交專線,增加81路、85路公交班次密度,群眾出行更便利。

美麗鄉村建設加強。投資1.2億元高標準建設301個美麗鄉村點,打造了梅官線五位一體示范帶和桐坪牌下、北源南源、天河龍家、指陽水北等精品村點;主要通道沿線房屋立面改造30萬余平方米、坡屋頂改造1萬平方米;硬化巷道127.6公里。積極推進農村“廁所革命”,無害化衛生廁所普及率達91.17%。鞏固提升農村飲水安全工程,受益人口1.67萬。加快農村電網升級改造,惠及群眾1.2萬人。大力推進“四好農村路”建設,創建示范路80公里。

特色小鎮建設加速。吉州窯陶藝小鎮全面發力,吉州窯景區積極申報納入國家5A級景區創建梯隊,考古遺址公園二期開工建設,丹砂渡片區、陶瓷文化產業園路網加快建設,景區主入口景觀工程完工,木葉天目漫花園開園運營;吉州窯通過舉辦旅游推介會、陶瓷巡展、國慶嘉年華、傳統文化夏令營、迎新晚會等一系列主題營銷活動,知名度和美譽度極大提升。桐坪機場二期改擴建征地750畝,快速通道征地588畝,通航特色小鎮產業導入規劃、桐坪至長塘快速通道規劃設計基本完成。

環境整治程度加深。從嚴抓實中央和省環保督察反饋問題整改。完善城鄉環衛一體化生活垃圾收運處理體系,縣城試行生活垃圾定時定點投放。出臺縣城規劃區建房管控辦法,拆除違法建筑548000余平方米,拆除違規搭建彩鋼棚2.6萬宗137.5萬平方米。畜禽養殖污染深入治理,關停退養豬場860個,3個生豬生態循環養殖小區開工建設。落實林長制、提升河長制,率先在全省建設集中式飲用水保護工程,龍湖、生態公園等水體水質全面達標;加大非法采砂整治力度,治理建設贛江“最美岸線”。

(四)突出提效能,營商環境明顯優化。深化重點領域改革,破瓶頸、強機制、激活力,發展環境不斷優化。

放管服改革深入推進。累計公布依申請類政務服務一次不跑事項115項、最多跑一次事項666項,一次不跑”“最多跑一次事項比例提升至86.4%;取消各類證明事項63項,推行審批結果快遞送達服務。深化商事制度改革,認真落實先照后證制度,全面推進簡易注銷登記和多證合一、一照一碼、證照分離改革,企業注冊開辦時限壓縮至3個工作日以內,新開辦企業1054戶、增長83.3%。

供給側改革初見成效。農業方面,新建高標準農田3.2萬畝,新增土地規模流轉2.6萬畝;新增橫江葡萄設施栽培700畝,發展稻蝦共作2548畝、油田黑木耳2310,建成圣大農業高標準智能蔬菜生產基地。去產能方面,關閉安塘煤礦、天河東坑一礦,退出煤炭產能10萬噸。服務業方面,新增入庫規上服務業企業12戶、限額以上商貿業企業32戶,增量均列全市第一,規上服務業主營業務收入增長14.3%;農村電商交易額19.3億元、增長37%。

其他改革齊頭并進。以國地稅體制改革為契機,全面推進綜合治稅改革,財政收入實現量質提升。園區體制機制、脫貧長效機制、社區管理、供銷合作社綜合改革不斷深化。積極穩妥開展綠色殯葬改革,城鄉公墓建設和三沿六區散埋亂葬整治有序推進,全縣火化率由改革前的9.6%提高到100%。

(五)突出增福祉,幸福指數明顯攀升。堅持以改善民生為出發點和落腳點,千方百計為群眾辦實事,不斷響應人民群眾對美好生活的向往。

脫貧質量提升。深入推進春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰行動,加大產業扶貧力度,強化黨員干部“5432”結對幫扶機制,全面落實為貧困戶購買返貧責任險等措施,大力開展“最美脫貧戶”評選活動,脫貧攻堅成效和質量全面提升。一領辦三參與產業扶貧模式在全省推廣,奕方科技、鍋豐米業分獲全國萬企幫萬村、全省千企幫千村精準扶貧行動先進民營企業。總投資1.3億元的光伏扶貧擴面工程投入使用,53個站點在全市率先全面并網發電,集體經濟“空殼村”全面消除。城鎮貧困群眾脫貧解困工作全面啟動。

民生事業辦實。為民十件實事基本完成。推動教育均衡發展,新增校舍5.3萬平方米,增加學位4000多個,義務教育“大班額”問題得到緩解,公辦鄉鎮中心幼兒園實現全覆蓋,高考再創佳績??h圖書館躋身國家一級圖書館,吉州窯博物館入選國家三級博物館;羅石冰舊居、官田“四九”暴動舊址等9處文物遺址獲批省級文物保護單位。老干部活動中心、全民健身中心加快建設。深化縣級公立醫院改革,城鄉醫聯體建設和分級診療有序推進,縣中醫院綜合樓竣工投用。

社會和諧穩定。深入推進法治吉安縣、平安吉安縣建設,有效預防化解社會風險和各類矛盾,健全完善領導干部接訪下訪、重大矛盾糾紛領導包案制度,深入開展掃黑除惡專項斗爭,全省禁毒重點關注縣成功摘帽。認真落實安全生產主體責任制,大力開展“10+1專項整治行動,進入全省安全生產工作“第一梯隊”。第十屆村(居)委員會換屆順利完成。食品藥品質量安全形勢總體平穩,群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。

一年來,我們以提升湖北体彩网理解力、執行力、創造力和公信力為重點,大力開展“五型”湖北体彩网建設,加快推進湖北体彩网機構改革和職能轉變,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,辦理人大代表建議65件,政協提案101件,辦結率100%。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,持續推進一樹兩強”“三創三先主題活動,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,風正、心齊、氣順、勁足的氛圍蔚然興起。切實抓好國防教育、擁軍優屬和退役軍人事務工作,審計、檔案、地方志、公積金、機關事務、外事僑務、民族宗教、煙草專賣、石油、氣象、郵政、通信、婦女兒童、殘疾人、紅十字等工作取得新進展。

各位代表,過去一年,我們貫徹新理念、激蕩新氣象、成就新作為。先后榮獲全國健康扶貧工作示范縣、全國產糧大縣、全國老年體育工作先進單位、江西省民間文化藝術之鄉、全省旅游產業發展先進縣、全省全面深化改革目標管理考評先進縣、全省信訪工作“三無”縣、全省計劃生育工作考核先進縣、全省縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責督導評價優秀縣、全省綠色低碳試點縣、全省糧食生產先進集體、全省生態環境保護工作先進單位、全省群眾體育先進單位、全省人防建設優秀單位、全省工業旅游示范基地,連續七年獲得全省科學發展綜合考評先進縣,連續九年獲得全市綜合考評先進縣。

成績來之不易,是市委、市湖北体彩网堅強領導的結果,是縣委團結帶領全縣人民不懈努力、砥礪奮進的結果,是縣人大、縣政協監督支持、共識共為的結果。在此,我代表縣人民湖北体彩网,向全縣人民,向各民主黨派、人民團體和社會各界人士,向駐縣人民解放軍、武警官兵,向中央和省市駐縣單位,向所有關心和支持吉安縣改革發展的同志們、朋友們,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

同時,我們也清醒看到,工作中還存在不少困難和問題,主要是:經濟下行壓力加大,部分實體經濟困難增多,產業結構性矛盾仍然存在;創新發展能力還不夠強,新產業、新業態、新模式沒有形成有效支撐;鄉村振興、生態環境保護任重道遠;城市功能品質、教育醫療、住房養老等方面還有不少短板;少數干部作風不實、缺乏擔當。對此,我們將抓住主要矛盾,采取有力措施,切實加以解決。

 

二、2019年工作安排

 

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。當前,世界面臨百年未有之大變局,國內外形勢發生深刻復雜變化,經濟穩中有變、變中有憂,對我縣發展帶來新挑戰。但我縣發展穩中有進、進中提質的基本態勢沒有改變,“四化”協同發展、并聯發展、疊加發展的階段性特征沒有改變,支撐高質量發展的要素條件沒有改變。只要我們保持定力、提振信心,迎難而上、擔當作為,就一定能夠奪取高質量跨越式發展的新勝利。

今年湖北体彩网工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量跨越式發展首要戰略,堅持以供給側結構性改革為主線,著力創新驅動,著力改革開放,著力打好“三大攻堅戰”,著力建設現代化經濟體系,著力促進區域城鄉協調發展,著力保障和改善民生,著力推進五型湖北体彩网建設,確保經濟持續健康發展和社會大局穩定,為鞏固脫貧成效、決勝全面小康、加快綠色崛起打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

今年發展主要預期目標是:生產總值增長8.9%,財政總收入增長7.5%,一般公共預算收入增長6.4%,規模以上工業增加值增長9.5%,固定資產投資增長9.5%,社會消費品零售總額增長11.1%,實際利用外資增長6%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長9.6%,節能減排完成省市下達任務。

實現上述目標,必須全面貫徹落實中央“六穩”部署和“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,以“穩”保障“進”,以“進”支撐“穩”,以最大努力爭取更好結果。重點抓好以下七個方面的工作:

(一)堅持項目為王,培育高質量發展新動能。樹立“不抓項目是失職,不會抓項目是不稱職”的鮮明導向,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,實體經濟對穩增長的支撐作用,消費對經濟發展的基礎作用。

抓牢項目建設。創新思維謀項目,緊抓國家和省市重大戰略、政策導向,圍繞打好“三大攻堅戰”、推進制造業高質量發展、實施鄉村振興戰略、提升城市功能與品質、保障和改善民生等重點領域,謀劃一批“含金量”“含新量”“含綠量”的大項目,力爭更多項目進入國家和省市“盤子”;完成向上爭資21億元以上。強化舉措建項目,堅持縣四套班子領導領銜重點項目不動搖,堅持“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”,堅持“四個堅決做到,四個堅決反對”,做到“四個及時”?;全面開展大干項目年活動,計劃安排縣重點項目80個左右,年內建成工人文化宮、君山湖濕地公園及立訊產業園周邊道路網架、怡心花園等項目,開工建設城北新汽車站、公共租賃住房、高塘堤除險加固等項目;加強湖北体彩网投資項目造價變更管理,提升管理水平和建設質量。保障要素促項目,堅定不移支持項目征地拆遷工作,確保項目快推進、早建成、早見效;加大政策性銀行信貸、地方湖北体彩网債券爭取力度,引導撬動金融和社會資本投入基礎設施建設;爭取土地指標4000畝以上、林地指標1500畝以上;實施土地開發2000畝、旱改水1000畝、增減掛1000畝,消化批而未用土地2500畝;新建天祥110KV變電站,完成縣城10KV電網改造建設。

壯大實體經濟。健全實體經濟成長扶持機制,大力開展春風行動,精準幫助企業解決招工難題;推動金融回歸本源,擴大財園信貸通”“銀稅互動?和中小企業信用擔保規模,實施政融保?、推動“險資入縣”,發揮湖北体彩网轉貸基金作用,確保小微企業貸款、制造業貸款占新增貸款比重分別不低于25%10%,人民幣貸款余額增長16%以上。全面落實省“152、市“26等降成本優環境措施,及時跟進落實國家減稅降費舉措,年內為企業減負6億元以上。全面落實省“30支持民營經濟健康發展措施,積極推進映山紅行動?,聯眾線纜、驚石農業2家企業完成股改;力爭總部在吉安縣的企業實現上市零的突破。鞏固”“新型政商關系,依法保護民營企業家的正當合法權益。

推動消費升級。優環境,加快實施服務業高質量發展三年行動,大力發展旅游、文化、體育、康養、商貿等生活性服務業;全面推進商貿消費升級三年行動,持續開展質量提升行動,推進內外銷產品同線同標同質工程,嚴厲打擊假冒偽劣,營造安全放心的消費環境。聚業態,加快建設城北新區王府·中環廣場,打造全業態都市綜合體;規劃建設占地110畝的城北大型商業綜合體;建成商會大廈2座大樓,吸引入駐商會組織100家、總部經濟企業80家;新引進2家企業入駐贛大物流園。擴供給,深入推進電子商務進農村示范縣建設,培育壯大一批電商企業,實現農村電子商務交易額進入全國全省強縣行列;實施“互聯網+”農產品出村進城工程,推動吉安縣產品兩上三進?和“網上行”。

(二)著力創新引領,打造高質量發展新引擎。向創新聚力、以創新開路,構建和優化創新生態,推動平臺做強、產業做優,促進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。

打造核心增長極。深入實施開發區改革創新發展三年攻堅行動,加快鳳凰園區北拓西擴,統籌地上地下開發,加快完善基礎設施和功能配套,啟動娑羅山隧道工程前期工作,完成征地1000畝,平整土地1000畝以上,推進1500畝智能制造產業園、500畝創新創業產業園建設,鳳凰自來水廠二期投入使用。大力實施兩型三化?管理提標提檔行動,加快智慧化園區和新九通一平?建設,打造集政務服務、公共信息、研發設計、檢驗檢測、技術轉移、融資服務、物流配送等功能為一體的綜合型服務平臺,年內服務平臺與區內規上企業互聯互通。牢固樹立“以畝產論英雄”導向,大力推進“節地增效”行動,清理一批閑置低效用地。積極融入鄱陽湖國家自主創新示范區建設,高新區主營業務收入突破500億元,工業增加值增長10%以上,在全國排名前移進位。

做優產業集群。聚焦制造業高質量發展,大力推進電子信息首位產業倍增行動。全力以赴推進投資100億元的立景創新科技攝像模組項目建設,力促立訊射頻21條生產線和漢威科技二期、宏鑫智能照明、安派車業、建巢遠大竣工投產,力促伊戈爾磁電開工建設,電子信息產業主營業務收入突破300億元,努力打造成京九(江西)電子信息產業帶上的重點板塊,追尋全球產業鏈的更高坐標;大健康、新能源新材料產業主營業務收入分別突破100億元和50億元。力爭將立訊射頻打造成單個企業產值超百億的旗艦企業,協訊、博碩聯合打造成百億級龍頭企業,聯基實業、伊戈爾電氣打造成五十億級骨干企業。大力實施轉企升規?工程,新增規上企業20家以上。

加快創新驅動。擴大科技創新供給,推進創新型城市建設三年行動和創新驅動“5511”?工程倍增計劃,新增高新技術企業8家以上,孵化省級潛在瞪羚企業3;青年創業孵化園爭創國家級創業孵化基地。申報市級以上科技項目10項以上、省級重點新產品計劃項目6項以上,新增省級、市級工程技術研究中心各1家以上,申請專利200項。深入實施加大全社會研發投入攻堅行動,落實好研發費用稅前加計扣除、研發設備補貼、科技創新保險等政策措施,調動企業研發積極性,力爭R&D經費占GDP比重達1.4%。力爭協訊電子獲批博士后工作站,鑫泰科技、九福源科技創建省級院士工作站,加快科研成果轉化運用;落實廬陵英才計劃,引進緊缺高精尖人才和實用型專技人才,加強人才服務,量身定制人才公寓,讓人才有事業、家屬有就業、孩子有學業。

(三)推動區域協同,構建高質量發展新格局。加快形成層次清晰、各顯優勢、融合互動的區域發展格局,促進資源要素在城鄉之間、區域之間有序流動、優化配置。

提升城市功能品質。按照打造全市引領、全省一流城市的要求,深入實施城市功能與品質提升三年行動,努力建設讓人民滿意的美麗宜居、整潔文明城市。精心規劃描藍圖,強化對城市建筑體量、高度、立面、色彩等要素的規劃引導和控制;出臺市政園林、店招廣告、各類管線、施工圍擋等戶外設施的建設標準。精致建設強功能,按照七改兩拆五增?標準,在完成6個老舊小區改造的基礎上,啟動陽光華庭等6個老舊小區改造;完成門嶺巷等6個片區背街小巷提升改造;完成1865套棚戶區改造任務,開工建設安置房小區;完成城關市場標準化改造、城區垃圾中轉站提升改造;全面排查整治縣城雨水和污水管道,確保徹底實現雨污分流。精細管理治頑疾,實施城市暢通微循環工程,打通金鐘路等3條“斷頭路”,建設文山路等社會停車場;持續開展全國文明城市創建活動,全面運行智慧廬陵指揮平臺,整頓戶外防盜網,整治私圍臨建,拆墻拆臨,透綠亮綠;完善城鄉環衛全域一體化第三方治理機制,縣城主干道保潔機掃率達到90%以上;依法依規處理存量兩違建筑,確保新增兩違建筑“零增長”。精美呈現增品質,完成吉安大道中段道路提升改造和君山大道全要素品質提升示范街建設;實施引水入城工程,疏通治理城北水系,貫通君山湖、龍湖、天祥公園及城西北水系,提升龍湖等城市濱水空間景觀品質,打造城市水體最美岸線;高標準規劃禾河濱江休閑綠廊工程,啟動一期工程建設;合理布局建設一批街頭小游園、小廣場和健身場所。

彰顯特色小鎮魅力。陶藝小鎮對標沖刺,吉州窯景區對照國家5A級景區創建標準,加快配套業態集聚,“三大板塊”全面成型,開展主題營銷推介活動。完成考古遺址公園二期桐木橋片區建設,永和古街、宋街環境整治及古建風貌改造,完善公共配套基礎設施;陶瓷產業園一期路網全面完工、二期路網和大師工坊開工建設,吉州窯國際藝術中心、陶藝創意工坊、木葉湖周邊景觀工程啟動建設,引進10家以上陶瓷企業,引進20名陶藝大師入駐;農業觀光旅游區快速路拓寬并投用,人文古鎮街區完成土建工程。航空小鎮借勢起航,策應全省通航產業布局,爭創省級通航特色小鎮;確定通航特色小鎮總體規劃和通航產業策劃方案;啟動機場一期起步區基礎設施建設和二期改擴建,力爭引進有實力的配套企業;開工建設桐坪至長塘快速通道。

推動城鄉融合發展。加快“全域旅游”發展,嵌入紅古綠元素,做活山水文章,建設一批觀賞性、體驗性強的農旅綜合體和紅色精品游、廬陵古村游景點,永陽中洲島、永和錦源等農旅項目建成;支持天福服務區打造成全國規模最大、產業最強的高速公路服務區;推進西龍山景區開發保護,建設以康養為主的旅游聚集區;建設智慧旅游平臺,讓“掌上旅游”更簡單。加快交通網絡建設,梅塘至官田公路、高塘至梅塘公路竣工通車,安北公路加快推進,鳳凰至錦源公路基本完工、實現通車,桐坪至永陽公路開工建設,暢通城鄉發展“大動脈”。

(四)加快鄉村振興,打開高質量發展新空間。堅持農業優先發展,做好農業農村工作,大力推進鄉村振興戰略,促進農業全面升級、農村全面發展、農民全面進步。

發展現代農業。招引23億元以上規模型或龍頭企業落戶現代農業示范園,啟動果蔬冷鏈配送中心建設。打造桐坪什香、大沖森塘、梅塘中板等3千畝高標準農田和現代農業精品示范點,新增高效節水灌溉面積5000。因地制宜發展一鄉一業、一村一品;持續發展井岡蜜柚、橫江葡萄、百香果、油田黑木耳、稻蝦共作、合作養雞等特色產業。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,探索新六產?跨界模式,培育創建一批特色農產品品牌,新增無公害農產品5個以上、綠色食品3個以上、有機食品2個以上。組建吉安縣農業專業合作總社,發展多種形式適度規模經營,鞏固并壯大農村集體經濟,不斷增加集體收入5萬元以上村的數量。提升農業機械化水平,推進氣象現代化建設。

建設美麗鄉村。堅持對標補短板、拓展全覆蓋,加大七改三網整治,建設300個美麗鄉村點,實現全縣美麗鄉村建設全覆蓋;新建5個左右鄉村振興示范點,積極申報和建設省級傳統村落;推進昌吉贛高鐵沿線五位一體示范帶建設,開展高鐵沿線環境修復、美化亮化、村莊整治,打造高鐵“最美沿線”。扎實推進農村人居環境三年整治行動,全面開展三清二改一管護?村莊清潔行動,健全農村垃圾第三方治理監管機制。深入推進廁所革命三年攻堅行動,新建改建廁所595座。

培育文明鄉風。常態化開展“身邊好人”等一系列精神文明評選活動,打造“吉安縣好人”文化品牌。推進農村法律明白人培養工程,加強農村矛盾糾紛排查化解。完善村民自治章程和村規民約,發揮村民理事會、紅白理事會、鄉賢人士作用;深化農村移風易俗,積極穩妥推進綠色殯葬改革,抓好“三沿六區”散埋亂葬治理,完成江木山公墓建設,完善殯葬服務設施。推進文化惠民工程,建設新時代文明實踐中心,改造提升一批村(社區)綜合性文化服務中心。

(五)深化改革開放,激發高質量發展新活力。堅持“以大開放推動大發展”,健全與高質量發展相適應的體制機制,全力打造“四最”?營商環境。

加快雙向對外開放。全面融入“一帶一路”和長江經濟帶,深度對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區、海西經濟區,深化與江陰市、長樂區、海滄區等友好市區的合作,實現更高層次、更寬領域的開放。圍繞電子信息、大健康、新能源新材料和智能制造等重點產業,大力開展“三請三回”?活動,深入開展招大引強“三百工程”?,推動“三企入吉”?,重點盯住世界500強、中國500強,著力引進一批基地型、巨人型、領軍型企業,確保全年引進1個投資50億元以上的產業項目、1010億元以上的大項目、30個以上的億元項目。完善出口激勵機制,力爭生產型企業出口6.75億美元。

推進湖北体彩网職能轉變。全面完成湖北体彩网機構改革,優化機構設置和職能配置,同步完善權責清單,確保3月底前全部到位??v深推進放管服改革,推行一門式服務、一窗式辦理,年內依申請類政務服務“一次不跑”“最多跑一次”事項辦理率不低于70%;實行延時、錯時、預約服務,確保一窗式受理率達70%以上;深化互聯網+政務服務,推進一網通辦,依申請類政務服務事項網上可辦率不低于70%;提升鄉鎮便民服務中心和村組民事代辦點規范化建設。提速投資項目并聯審批,確保湖北体彩网、企業投資項目審批時間分別壓縮至40個和35個工作日內。實行不動產登記+交易一體化,年底前一般登記、抵押登記辦理時間分別壓縮至10個和5個工作日內。持續開展減證便民行動,實行清單管理,確保清單之外無證明。全面實施“雙隨機、一公開”市場監管,加快商事制度改革,推進企業登記注冊全程電子化,讓市場主體“一照一碼走天下”。

統籌其他重點改革。探索在高新區實行標準地制度改革,深化投融資、人事和薪酬制度改革,高新區企業服務中心全面運營,實現園區事、園區辦。全面推進湖北体彩网向社會力量購買服務,提高公共服務供給質量。開展農村承包地三權分置?試點,深化兩權抵押貸款改革。健全城鄉社區治理體系,加快縣城社區管理體制改革。推進財稅金融、行政執法、社會民生等各項改革。

(六)加強生態建養,厚植高質量發展新優勢。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,打通綠水青山與金山銀山的雙向轉換通道,為子孫后代留下寶貴的生態財富。

強化污染防治。狠抓中央環保督察回頭看和省長江經濟帶共抓大保護執法檢查反饋問題整改,全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快推進月亮灣、天祥公園、君山湖等縣城水體治理,確保水質全面達標;推進縣城垃圾分類定時定點投放,完成生活垃圾填埋場一期整改提升和二期項目建設。持續抓好煙花爆竹禁燃、黑煙車、餐飲油煙、工業廢氣、建筑揚塵、降坡封塵、秸稈禁燒等專項整治,完成省市下達的PM2.5空氣質量任務。全面落實土壤污染防治行動計劃,實施農藥化肥“負增長”行動,改造提升60個養殖點治污設施,規范提升2個、建設好3個生豬生態循環養殖小區,推進畜禽類糞污資源化利用,啟動禾水、瀘水流域31個農村環境綜合整治項目。

護好綠水青山。提升河(湖)長制,深入開展“清河行動”,嚴厲打擊河砂盜采、超采行為,強化河道岸線環境修復,推進贛江流域環境監管和綜合整治,加快打造贛江“最美岸線”;保障農村飲用水安全,加強飲用水源地保護,建成縣城集中式飲用水源地自動在線監測站,實施仕江口水系生態修復項目。鞏固林長制,開展造林綠化、美化、彩化、珍貴化建設,打好松材線蟲病防控“保衛戰”,完成人工造林2.1萬畝、森林撫育10.3萬畝,高標準建設營造林示范點50個。大力推進裸露山體修復綠化,確保一年完工、兩年見成果。

發展綠色經濟。加強的尺度,完善生態環境損害賠償制度,嚴查嚴處各類污染環境、破壞生態的行為;啟動自然資源統一確權登記工作,推進全國第二次污染源普查、第三次國土調查、第四次經濟普查,摸清綠色家底。加快的速度,出臺大健康產業發展若干意見,推動大健康產業規模種植和產品深加工,提高產業附加值,發展各類大健康產業種植萬畝以上。加大的力度,大力發展節能環保產業,堅決關停淘汰高耗能、高污染的過剩產能;推進全省綠色低碳示范縣、全省農業農村一二三產融合發展示范縣建設,加快現代農業示范園省級生態文明示范基地建設,創建國家森林城市、省級生態縣。

(七)大力改善民生,共享高質量發展新成果。自覺踐行以人民為中心的發展思想,保障好底線民生、基本民生和質量民生,讓老百姓的日子越過越紅火。

打贏脫貧解困戰。以中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改為契機,扎實推進脫貧攻堅三年行動,大力開展“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”攻勢,實現脫貧2568人,貧困發生率降至0.17%;強化專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為支撐的大扶貧格局,金融資本產業投入達到4億元;持續唱響四個一產業扶貧主旋律,提升一領辦三參與產業扶貧帶動力,讓更多的貧困戶成為合作社產業經營的主體,貧困戶生產經營性收入占總收入比重提高10個百分點;建立健全穩定脫貧長效機制,推動脫貧攻堅繼續在省市做表率。扎實細致做好32845805人的城鎮脫貧解困工作,精準落實基本保障兜底、就業創業等幫扶舉措,解決200人住房問題、600人就業問題,切實保障城鎮貧困群眾基本生活,城鎮貧困發生率降至3%左右。

織密社會保障網。做好重點群體穩定就業,推進終身職業技能培訓,開展失業保險援企穩崗“護航行動”,技能提升補貼“展翅行動”。深入精準實施全民參保計劃,推動養老保險、醫療保險等異地聯網辦理;提升特困人員供養水平??茖W調整建檔立卡貧困患者住院費用個人自付比例,嚴厲打擊欺詐騙保行為。爭創新一輪全省“雙擁模范縣”,加快推進退役軍人服務保障體系建設。健全養老服務體系,啟動智慧養老服務平臺、示范性居家和社區養老服務站建設,積極引進社會力量參與養老服務建設;每個鄉鎮選擇1—2個具備條件的行政村建立留守老人“幸福食堂”。落實新建住宅小區配建小區幼兒園和居家養老服務設施等政策。

擴大公共服務面。堅持教育優先發展,深入實施第三期學前教育行動計劃、高中階段教育普及攻堅計劃,進一步改善農村學校辦學條件,爭創全國義務教育優質均衡發展示范縣;為有效緩解縣城“大班額”問題,在城北新區規劃建設1所辦學條件較好、建設標準較高、校園面積最大的中學,啟動城區內其它教育網點的規劃建設;城東、城西2所小學建成使用,城東幼兒園主體竣工,新增一批村小公辦幼兒園,擴建特殊教育學校;華憶學校與高新區職校實現資源有效整合。建設健康吉安縣,持續深化醫療改革,逐步建立遠程醫療服務體系,完善分級診療制度,力爭縣域內就診率達到90%左右,縣級公立醫院藥占比控制在30%以內;新建1所公辦精神病??漆t院,啟動縣醫院住院大樓和殘疾人康復中心建設,進一步推進村級衛生健康服務室建設和使用;全面推行網上生育登記,婚育衛生健康服務中心投入使用;通過國家衛生縣城復審,油田鎮爭創國家衛生鄉鎮,北源鄉、梅塘鎮創建省級衛生鄉鎮。新圖書館對外免費開放,老年活動中心、全民健身中心建成使用。隆重慶祝新中國成立70周年、紀念曾山同志誕辰120周年。

共建社會和諧體。深入實施“七五”普法規劃,完善公共法律服務體系,加快基層綜治中心實體化建設,大力推進“雪亮工程”,啟動“兩所一隊”遷建工程??v深開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,深挖徹查黑惡勢力保護傘。推廣“楓橋經驗”?,加強信訪工作與調解、仲裁、行政裁決、行政復議等銜接配合。持續開展民族團結進步創建活動,依法管理宗教事務,打擊非法宗教活動。嚴格落實安全生產責任制,深化“10+1”專項整治行動,堅決遏制重特大事故發生。推進公共信用信息平臺建設,健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度,加大失信聯合懲戒力度。堅決防范金融風險,規范湖北体彩网債務管理,加強融資平臺監管;嚴厲打擊非法集資,開展互聯網金融風險專項整治。健全房地產市場健康發展長效機制,穩地價、穩房價、穩預期。抓好食品藥品安全,完善應急管理和防災減災救災體制機制,切實保障人民群眾生命財產安全。

 

三、深化五型湖北体彩网建設

 

各位代表,新時代、新征程、新任務對湖北体彩网自身建設提出了新的更高要求。我們將大力推動“三減三強兩倡導”?,持續深化五型湖北体彩网建設,不斷提升推動高質量跨越式發展的水平和能力,努力打造人民更加滿意的湖北体彩网。

一是更加注重政治建設。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推進“學習強國”平臺建設,深鉆精研,學思踐悟,常學常新。扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護。切實加強湖北体彩网系統黨的政治建設,始終從政治上審視、謀劃和推進湖北体彩网工作,確保中央、省市和縣委各項決策部署落到實處,全力打造“最講黨性、最講政治、最講忠誠”示范區。

二是更加注重依法行政。大力推進法治湖北体彩网建設,以法治思維和法治方式用好有形之手、管住妄動之舉,把湖北体彩网活動全面納入法治軌道。嚴格執行重大行政決策法定程序,提高湖北体彩网決策科學化、民主化、法治化水平。加強對行政權力的制約和監督,依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見,全力打造陽光湖北体彩网。

三是更加注重擔當實干。牢固樹立不為不辦找理由、只為辦好想辦法的工作導向,找差距、補短板,多反思、多反問,頂起自己該頂的那片天、負起自己該負的那份責。增強“趕考”意識,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作狀態,著力在實干、實效、實績上下功夫,干出干勁,還要干出水平,更要干出成效。堅持問題導向,找準癥結點和關鍵點,滾石上山、爬坡過坎,既善于打好攻堅戰,又善始善終打好持久戰。

四是更加注重改進作風。嚴格執行中央八項規定精神和省市有關規定,堅決杜絕四風問題隱形變異、反彈回潮。帶頭過緊日子,嚴控三公經費預算,除重點和剛性支出外,其他領域一般性支出一律按照不低于5%的比例壓減。切實加強黨風廉政建設,嚴肅查處行政審批、工程建設和扶貧等領域腐敗行為,堅決守護好政治生態的綠水青山。

各位代表!大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,奮力推動縣域經濟高質量跨越式發展,譜寫新時代江南望郡金廬陵美好畫卷的吉安縣篇章,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

 

 

名詞解釋

 

1瞪羚企業:指成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業。

2PM2.5:指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。

3星創天地:指發展現代農業的眾創空間,是推動農業農村創新創業的主陣地,集中打造融合科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業、平臺服務為一體的綜合平臺。

4.雙千計劃:指面向省外和國(境)外,引進1000名左右“高精尖缺”優秀高層次人才和100個左右高層次創新創業團隊,面向省內重點培養1000名左右高層次人才。

5一領辦三參與:指村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與。

6.“10+1”:指集中開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、交通運輸、建設工程施工、消防、冶金、特種設備等十大行業領域和城鎮小微企業安全整治。

7五型湖北体彩网:指忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型湖北体彩网。

8四化:指新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化。

9.六穩:指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

10.四個堅決做到,四個堅決反對:指堅決做到敢有作為、敢想敢干,堅決反對患得患失、遇事推諉;堅決做到主動作為、積極肯干,堅決反對被動應付、消極怠慢;堅決做到快有作為、立說立行,堅決反對辦事拖查、光說不辦;堅決做到善有作為、用心去辦,堅決反對敷衍塞責、不講效果。

11.四個及時:指及時拍板決策、及時督促檢查、及時調度協調、及時批評指正。

12銀稅互動:稅務、銀監部門和銀行業金融機構密切合作,通過建立合作機制、搭建合作平臺、共享交換信息、創新融資方式,將企業的納稅信用與融資信用相結合,破解小微企業融資難題,初步形成企業、銀行、稅務三方共贏的局面。

13.政融保:指湖北体彩网政策支持+保險資金融資+保險風險保障的運行模式。

14.映山紅行動:力爭到2020年,全省境內外上市公司在2017年底基礎上實現倍增,總數達120家以上;全省上市公司直接融資總量累計突破2500億元,證券化率接近全國平均水平。

15.兩上三進:指上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進加油站。

16.兩型三化:兩型即生態型、創新型,三化即現代化、國際化、信息化。

17.新九通一平:指信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺。

18.轉企升規:指個體工商戶轉型升級為企業,主營業務收入達到規模以上的企業納入統計聯網直報。

19“5511”工程:指圍繞優勢戰略性新興產業,重點新建50個國家級創新平臺和載體,新增50個國家級創新人才和團隊,實施100項重大科技專項,新增1000家高新技術企業。

20.七改兩拆五增:七改即改面、改路、改水、改氣、改線、改電、改污;兩拆即拆除違章搭建和防盜網;五增即增添體育設施、消防設施和安防設施,有條件的增加休閑活動廣場、社區居家養老中心等公共設施建設。

21.新六產:指一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入,再通過三產的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數效益,本質是一二三產業融合發展。

22.三清二改一管護:指清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物、改美庭院、改好習慣、加強村莊環境長效管護。

23.四最:指政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快。

24.三請三回:指請鄉友回家鄉、請校友回母校、請戰友回駐地。

25三百工程:指百戶優強企業、百個知名品牌、百名優秀企業家培育工程。

26.三企入吉:指民企入吉、外企入吉、國企入吉。

27.三權分置:指農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權三權分置并行。

28.楓橋經驗:指浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造的發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。實現捕人少,治安好的基層社會治理經驗。

29三減三強兩倡導:指精簡文件簡報、精簡會議活動、精簡督查考核,強化問題破解、強化大干項目、強化政務服務,倡導“一線工作法”、倡導“盡職盡責敢擔當、不為亂為皆問責”。

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